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乡镇工作 在谋求生存中长远发展村级产业

程伟珉 · 2023年6月27日 17:09:52
  党的二十大报告中指出:“没有坚实的物质技术基础,就不可能全面建成社会主义现代化强国。”全面推进乡村振兴,建设宜居宜业和美乡村,产业振兴是物质基础、重中之重。通过产业振兴,能够将劳动、土地、资本、信息等生产要素集约化、市场化,以更适宜与农业现代化接轨的方式发展。对于如何实现产业振兴,我认为应该以长远发展规划和短期谋求生存两步走来提振村级产业发展,壮大村集体经济。

  一、长远规划,绘制发展蓝图

  规划科学是最大的效益,规划引领是实施乡村振兴战略的重要保障。村级产业发展,需要规划引领。

  (一)立足本村实际,明确发展方向

  产业振兴需要有全面、系统的思维,需要立足本村产业实际。如本村农业产业以种植中药材为主,要将药材种植的区域分布、亩数、户数、市场主体带动等情况底数摸清,调研农户发展意愿和需求,通过立体分析,明确以某种中药材为主要方向。有民宿产业的同样需要摸清民宿规模、分布状况、在营数量、村民发展意愿等基础资料。通过立足实际,明确产业发展方向。

  (二)编制村庄规划,整合优化资源

  通过立足本村实际,编制本村村庄规划,优化用地布局、产业布局、基础设施配套布局,分区域重点发展,整合资源、实现村庄长远整体发展。

  (三)集约生产要素,市场规模发展

  以村集体经营公司为主体,流转土地、宅基地、民房,整合集体土地、劳动力,以市场化运作生产要素,为后期规模化运作打好基础。

  二、短期统筹,谋求产业生存

  资源集约,需要资金运作,通过要素的综合利用,谋求村集体经济短期发展,以在当下获得生存资本。

  (一)运营集体公司,创造短期效益

  以村集体经营公司为主体,通过流转的土地等生产要素,规模化种植短周期经济作物,使用本村劳动力,加大要素配备和循环,让短期村集体经济收入来加强集体经营公司循环运作。

  (二)引入市场主体,探索试点打造

  市场化资本运作能加强村级生产要素与市场前沿接轨,盘活村级资产,做到良好循环。以民宿为例,通过流转的民房、宅基地,引入企业主体和资本,打造“湾组”式民宿体,试点发展,积累运营经验,为后期民宿产业规划打好基础。

  (三)复盘发展思路,及时调整方向

  针对短期的产业发展结果,及时复盘,整理发展思路,对比发展规划的方向,是否有偏差和错误的地方,及时调整,做到与规划相符。

  三、长短结合,总结优化产业发展

  短期统筹要素发展,是要在村级产业发展前期做好资金和经验积累,为长期规划打好基础;长远规划是方向性地引领发展思路,确定发展大方向不动摇。通过长远规划与短期统筹、试点发展的结合,更实际地验证规划是否合理,道路是否正确,产业发展是否有效。

  产业振兴是解决农村一切问题的前提。只有产业兴旺了,农民才能有好的就业、高的收入,农村才有生机和活力,乡村振兴才有强大的物质基础。

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