聚焦“四实”方针 推动公共教育均衡发展

       近日，国家印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，要求到2035年，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，义务教育总体水平步入世界前列。建设优质均衡的基本公共教育服务体系是建设高质量教育体系、加快建设教育强国的重要内容，是“十四五”期间中国基础教育的一项重要工作。因此，我们要坚持以人民为中心，服务国家战略需要，聚焦人民群众所急所需所盼，以公益普惠和优质均衡为基本方向，全面提高基本公共教育服务水平，加快建设教育强国，办好人民满意的教育。

       聚焦“下实功”， 促进区域教育协调发展。一直以来，我国区域之间公共教育发展不均衡问题比较突出，尤其是东西部城市之间在师资力量、教育经费、基建设施等方面均存在较大差异。因此，要继续加大对中西部困难地区支持力度，省级政府要聚焦促进省域内不同地市、县区之间缩小办学条件和水平差距，市级政府要充分发挥区域经济中心作用，资源配置重点向经济欠发达地区倾斜，不断完善义务教育学校办学具体标准，推动学校基础设施、教师配备等办学条件达到规定标准，制定并优化教师发展提升规划，切实兜住办学条件底线，推进区域教育协调发展。

       聚焦“出实招”，推动城乡教育整体发展。近年来随着城镇化进程加快，农村公共教育发展更为明显地滞后于城区公共教育发展，城乡之间教育发展。而教育也成为缩小城乡差距的关键一环，只有通过发展乡村教育，才能改变农村居民根深蒂固的传统思维和思想道德。因此，要以城带乡、整体推进城乡义务教育发展，切实解决城镇挤、乡村弱问题。根据城乡实际服务人口规模配置教育资源，合理规划并保障足够建设用地，科学制定城乡学校布局规划，健全城乡学校帮扶激励机制，全面推进城乡学校共同体建设，确保农村地区提高教育质量。

       聚焦“施实策”，加快校际均衡发展。师资力量是检验教育质量的重要标准之一，优良的师资团队能提高学校整体教育质量。因此，要以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距。一方面，实施教师有序交流轮岗行动计划，推动优秀校长和骨干教师向乡村学校、办学条件薄弱学校流动。对培养、输送优秀骨干教师的学校和校长教师给予表彰奖励支持。另一方面，加大校长教师全面培训力度。支持教师创新教学方式，深入开展精品课遴选工作，大力推广应用优秀教学成果，全面提高办学治校能力和教育教学水平。

       聚焦“求实效”，保障公共教育公平发展。为确保公共教育优质化和均衡化，需做好其他基本公共服务工作。尤其是完善对贫困学生的资助体系。学生免除学杂费、提供免费教科书，为家庭经济困难学生提供生活补助以及国家助学金，助力家庭经济困难学生顺利完成学业。与此同时，加强学生卫生健康和文化体育服务，设立学校保卫室并对校医开展业务培训，落实博物馆、文化馆、公共体育设施等向学生免费开放，保障学生身心健康和全面发展。最后，做好毕业生就业创业指导，建设高质量就业服务平台，免费为应届毕业生提供政策法规咨询、就业信息、职业培训服务以及人事档案管理服务，助力毕业生高质量就业。