基层调研要做到“严、细、实”

     今年全国“两会”上，大兴调研之风被写入了政府工作报告，这是中央对“不唯上，不唯书，只唯实”的再次强调，对于广大基层工作者来讲，这也是我们贯彻中央政策路线，走好新时代赶考路，践行为民服务初心的唯一路径。当前，基层工作千头万绪，少部分干部仍然习惯于闭门造车，机械式执行上级命令，甘当“二传手”，不肯、不愿、不会走到人民群众中去，问需于民，问计于民，逐步丢掉了我党优良的工作作风和优秀传统，逐步弱化了与民沟通交流的情感纽带。因此，中央此次倡导恰逢其时，具有很强的现实意义。

　　基层调研工作是党员干部必须时刻放在心上，抓在手上，扛在肩上的头等大事，那么，怎样才能将调研工作做到导向鲜明、步履稳健、成果丰硕呢？在我看来，必须要严、细、实的工作要求贯穿调研过程始终，让调研工作真正成为攻坚克难、纾民困、暖民心的有力抓手。

　　严格调研选题，确保调研导向不偏航。当前我国发展进入了现代化发展的新阶段，改革也进入深水区和攻坚期，我们处于啃硬骨头，滚石上坡的吃力阶段，面临的也是长期悬而未决、亟待解决的问题。我们要摈弃走过场、走老路的不作为思想，要将选题切入经济社会发展、人民安居乐业的痛点、堵点，切忌贪大求全，做到靶向选题保质量。要做到这一点，对于乡镇来讲，要建立镇、村（社区）、组的民意反馈体系，尽量收集更多民众呼声。重庆市云阳县高阳镇在畅通民意方面做出了有益探索，通过建立镇村两级“平湖夜话”院坝会，定期组织政府班子成员和镇属单位负责人，以广场、院坝为平台，不设门槛，不做样子，直接听取收集群众想法意见，并定期予以反馈。这种以“小切口”作出“大文章”的方式为基层调研选调指明了方向，值得借鉴推广。

　　细化调研举措，确保调研过程不走样。一旦确定选题，调研工作就正式进入了执行阶段。制定调研工作方案的时候要从本地实际出发，切忌照抄照搬本乡镇，本地区的已有方案，要对调研主题的问题成因、受众面进行深入分析，明确大致调研方向，时间、地点、人员要与实际相符，提前做好准备工作。比如，对于工业发展问题调研，我们明确本地发展短板，对于本地物流、工艺技术水平、行业领先度及稀缺度等角度出发，合理组织人员开展电话访问、实地走访、问卷调查等方式掌握全方位信息，尽量减少对企业正常生产秩序的干扰。对于农业发展，必须要对基本的农业技术、农业政策有充分了解， 否则连基本农业素养都不具备只能将调研作成形式主义。综上，要让调研工作做到实处，最关键在于以问题为导向，以利民为宗旨，不蜻蜓点水，也不浅尝辄止。

　　落实调研成果，确保调研结果不空转。调研最终是服务于人民，落实于问题解决之中的。不要让调研结果束之高阁，成为放在档案室的文档，这也是一种形式主义。有鉴于此。调研成果转化，必须高度依赖于完成调研后半篇文章，对于问题解决要形成制度性成果，不能只是以解决一个问题为目标，要深度挖掘问题背后成因，以此为契机，解决背后一系列问题。比如某个小区民生设施经常无人管护，只是将这一个小区的问题处理仅是头痛医头，并没有达到示范性效果，正确做法是充分行使民主权利，发动群众力量，成立自治性组织，建立长效管护制度，以点及面，推广普及，进而让整个片区的类似问题得以解决。也就是说要聚焦群众急难愁盼，针对问题提出具有普适性的解决方案和制度，并督促推动落实，真正将调研成果体现出来，贯彻下去，见到实效。（高阳镇人民政府 牟砺锋 杜云）