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以“三大聚焦”实施乡村人才振兴 以“绣花功夫”推进脱贫攻坚工作





来源:原创 作者:沐易 2019-01-31 12:57 浏览量: 打印本页 条评论


丙灵村是省定贫困村,位于三个乡镇接壤之处,地理位置偏僻,2014年建档立卡贫困人口132户412人,占当时总人口25%。主导产业以传统农业为主,耕地产值低,生产用水主要靠引水和自蓄水,“靠天吃饭”现象突出。全村人口505户1623人,其中495人青壮年劳动力常年外出务工,大部分土地撂荒,杂草丛生,曾经兴旺一时的丙灵村逐渐凋敝没落,有劳力的村民纷纷背井离乡进城打工。如何破解人才桎梏,打赢脱贫攻坚战,为实施乡村振兴战略破题开局,这个问题就摆在了我的面前。作为30名选调生中唯一驻村担任村支部书记的年轻同志,我既感使命光荣,又觉责任重大。“乡村振兴关键在于人才振兴”,通过走访调研,组织村两委班子成员、村民议事会成员商议,围绕脱贫攻坚目标任务,聚焦怎样将人才“招得回、留得住、用得好”,逐渐形成了一套“以人才振兴促进乡村振兴”的做法。

聚焦“招得回”,勇于打底子,营造软硬兼备的干事环境

为打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,积极创造条件吸引更多村民返乡创业。一是改善生产生活条件。瞄准方便群众生产生活,不断完善基础设施和公共服务设施,先后整合项目资金1300余万元,完成村组道路扩宽、生产便道建设、南墩溪提灌站改造等20余项,特别是解决了长期存在而未能解决的“用水难”和“出行难”问题;二是营造良好社会风气。瞄准“四好村”创建,高标准推动村民议事会制度建设,成立道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会,开展城乡党组织结对共建、无职党员设岗定责、清洁卫生大评比、丙灵好人评选等活动,结合新时代新要求完善“村规民约”,以完善制度约束村民讲政治、守规矩,以开展活动引导村民养成好习惯、形成好风气,以奖勤罚懒刹住歪风邪气、端正舆论导向,以民主决策激发自治活力、强化群众参与;三是加快招引优秀人才。通过“丙灵村党群通”线上平台向在务工村民宣传脱贫政策、展示家乡变化,唤起村民返乡创业的念头。通过座谈、走访、调查,发现能致富、口碑好、爱奉献的有志青年,建立意向人才库。利用春节期间召开返乡创业大会,成立专门工作小组,发动村组干部、党员群众、亲戚朋友“多对一”针对性的做思想工作,以诚意之举吸引优秀人才返乡创业。

聚焦“留得住”,善于搭台子,搭建优质高效的干事平台

随着简阳划归成都,简阳面临着“三期”叠加的机遇和挑战——成都“东进之势”的战略机遇期,主动融入成都的全面接轨期,脱贫攻坚“三步走”战略的攻坚克难期。工作节奏突然从资阳节奏进入成都节奏,工作时间紧、任务重、要求高成为常态,村“两委”干部实际上已经由“半脱产”转变为“全脱产”,但待遇还没及时跟上,村干部月补贴1500~1800元,组干部月补贴仅580元,村民仅靠传统种养殖业收入有限,干部群众普遍反映收入难以维持家庭生活,希望外出打工挣钱。为彻底留住人才,牵头组织村组干部积极谋划,一是发动自主创业。按照“风险共担、利益共享”的原则,整合部分帮扶资金、集体经济发展资金10万元,成立“党群创业基金”,同时整合碑垭口黄金柚合作社黄金柚种植、特种鱼养殖技术、渔塘、销售渠道等资源,形成“创业孵化器”,滚动支持干部群众发展产业,变“一次性”投入为“持续性”增收;二是拓宽增收来源。流转土地1100亩建设柑橘种植园区,引导合作社设置劳动管理岗位20个,引导鼓励1661名贫困和非贫困群众加入合作社,让农民变农业产业工人。同时,随着“呈祥农庄”林盘纳入成都市首批川西林盘打造计划,“情花谷”、“帐篷露营”等旅游项目启动建设,引导业主结合自然禀赋、乡愁特色等因地制宜大力发展乡村旅游,也将为干部群众提供大量的就业岗位,让干部群众居家就近就业成为现实;三是疏通上升渠道。建立能上能下的干部考核机制,采取问卷调查、随机走访、集体座谈等方式开展村组干部民主测评,对私心太重、为官不为的村组干部撤职降职处理,对敢于担当、群众公认的村组干部加以提拔使用,以良币驱逐劣币,激发干部队伍干事创业活力。

聚焦“用得好”,敢于架梯子,建立务实管用的保障体系

筑巢引得凤归来,人才回来了,怎样用好他们,让他们脱贫有技术、致富有门路、产品有销路、心中有底数,这就必须建立一套完整的保障体系。一是用好脱贫政策,持续争取项目资金。发挥成都市、简阳市两级组织部长联系的领导优势,借助成都以三级党委政府、四个帮扶单位构成的帮扶体系,利用禾丰镇现代农业园区核心区资源聚焦优势,结合丙灵村产业转型升级需要,先后成立、引进“安安家庭农场”“老农民家庭农场”等新型经营主体18个,争取142条、5.323公里生产便道、入户路建设资金,争取420亩大雅柑橘集体经济产业发展项目、种养循环生态农业项目以及全村铺设自来水管网项目等;二是用好农民夜校,全面提升脱贫能力。围绕脱贫攻坚主题,服务现代农业转型升级,充分发挥丙灵村成都市级农民夜校(微党校)示范校平台优势,坚持党性教育与技术培训两条腿走路,坚持“扶志”与“扶智”相结合,创新体验教学、流动教学方式,以党性教育强化干部群众“四个自信”“四个意识”,以技术培训提升干部群众新型农民职业技能,以政策宣传提振干部群众脱贫信心,先后带领干部群众到郫县、蒲江、温江、彭州等地示范点位考察现代农业发展状况,开展党性教育12场、480人次,农业技术培训40场、1211人次,政策宣传24场、3600人次三是用好创新团队,助推产业转型升级。经省农科院、温江区智汇孵化器公司介绍引进,浙江大学农学系绘柠农创新创业团队落户丙灵村六组,截至目前绘柠农团队已经完成指橙品种引进和栽培试验,共流转丙灵村土地130亩建设实验基地、脱毒苗木培养实验室等。按照计划,2018年底完成万株指橙幼苗培育,2020年前建成中国乃至亚洲最大指橙生产基地,2030年前将禾丰指橙打造成国家地理标志产品。该团队掌握的品种选育、病虫害防治、产品成分分析等技术,以及新品种先行先试机会,为丙灵村现代农业转型升级带来了新的机遇;四是用好电商平台,全力拓宽销售渠道。结合碑垭口黄金柚合作社取得的准入中欧市场的有机认证打造橘柚类高端品牌,争取“乐客优品”禾丰镇级电商平台落户丙灵村拓宽线上销售渠道,积极对接濛阳果蔬批发市场、百家农副产品批发市场等拓宽线下销售渠道。完善的线上线下销售渠道打通了农业生产的“最后一公里”,打消了干部群众发展产业的后顾之忧。

乡村人才振兴战略纵深推进,人才聚集效应逐步显现

随着乡村人才振兴战略不断向纵深推进,常年在外打工甚至户口迁至城市的村民,告别了“城里留不住、农村不愿回”的尴尬,纷纷选择回乡发展产业,掀起了一股户口“回迁”的热潮,为丙灵村打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴注入了新活力、增加了新动能,取得一定的工作成效。一是建成一支永不撤退的扶贫工作队。先后引进3名拥有创业、管理经验的党员进入村“两委”班子,调整了5名老龄化的村民小组组长,筑强了我村战斗堡垒;二是众志成城攻坚克难态势已经形成。2017年,带领全村干部群众攻坚克难,人均年集体经济收入达到11元,贫困发生率降低为0,贫困人口均达到“一超六有”标准,先后组织干部群众迎接并通过了四川省、成都市、简阳市三级脱贫验收,最终实现国家数据库中建档立卡贫困户117户348人如期脱贫退出,顺利完成村脱贫、户摘帽目标任务;三是人才优势初步转化为产业优势。通过引进业主、返乡创业等方式推进产业发展,产业发展态势良好。目前丙灵村已流转土地1100亩,形成黄金蜜柚400亩、藤椒100亩、其他经济作物100余亩,林下套种经济辣椒、魔芋、生姜、榨菜等蔬菜600亩,97亩水产养殖,规模化生猪、山羊养殖户10户。建成简阳瑞祥藤椒种植合作社、简阳市碑垭口黄金柚种植专业合作社,生猪养殖农场“安安家庭农场”(年存栏生猪4000头,年出栏生猪1万头),特种鱼养殖农场“老农民家庭农场”(养殖鲈鱼、桂花鱼、胭脂鱼三种高端淡水鱼,占地97亩);四是人才驱动下基层治理更加高效。牵头成立了丙灵村志愿服务队,让无职党员、乡贤能人承担宣传教育、卫生监督、民俗引导、矛盾调解等职责,配合村“两委”服务群众,全年累计解决历史遗留问题27件,化解矛盾纠纷180余起,为民办事服务1200余件,及时回应群众重大关切,着力解决长期想解决而未解决的急事、难事,群众满意度空前提升。

                                                                                                                                                                         2018年7月30日于丙灵村


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