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以“为人民”情怀,干“大民生”事业 ——西藏林芝市人社局全国人社系统先进集体宣传材料





来源:原创 作者:杜雄国熙 2018-01-16 16:00 浏览量: 打印本页 条评论


  西藏林芝市人力资源和社会保障局于2010年7月林芝市政府机构改革时组建,与市公务员局合署办公,共设“一室十科”11个正科级行政机构、4个直属正科级参公事业单位、4个直属正科级事业单位以及1个不定级事业单位,同时设派驻纪检组(监察室),现有正式干部职工78人。近年来,林芝市人社局始终坚持凝心聚力、提升服务、改善民生,各项工作取得了新的明显进展和突破。

  一、紧扣一条工作思路,统筹大局谋发展

  党的十八大以来,林芝市人社局深入贯彻落实党和国家关于人社工作的系列部署和要求,坚持“民生为本,人才优先”工作主线,紧扣林芝人社“2346”工作思路,积极举措,统筹大局,狠抓落实,推动发展。在年初开展“社情民意大调研”,着重研究分析人社工作中的新情况、新问题,为新一年工作安排部署提供参鉴;每月在全局范围内召开工作例会,每季度在全市范围内召开工作推进会,年中召开务虚会,对各项工作进行定期总结、定期研判、定期推进;成立督查办公室,对未及时完成的工作目标任务和重大紧急工作事项进行重点跟踪、专项督导,明确责任人,制定专项措施,设定完成时限,形成工作清单,确保各项工作顺利完成。

  二、实施三个“党建+”目标,政治引领促发展

  林芝市人社局始终坚持把党的引领作用、基层组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用充分体现于人社业务工作的各个环节,渗透到保障和改善民生的各个方面,创造性地提出了人社“1235”党建工作思路、三个“党建+”目标等党建工作新举措,大力实施“五讲五比”干部素质提升计划,着力打造“学习型、服务型、创新型、效能型”四型机关党组织,积极落实全面从严治党责任,不断提高机关党建工作科学化水平,做到了党建工作与人社业务“两条腿走路”,走出了一条二者间互促共进、并轨发展的林芝人社特色党建之路,先后荣获“林芝市先进基层党组织”、“创四型机关活动先进党组织”等荣誉称号。

  三、贯彻“六个坚持”要求,服务民生保发展

  林芝市人社局始终以保障和改善民生为重点,把人社工作成效作为提高民生幸福指数的第一要务,提出以“为人民”情怀,干“大民生”事业,坚持做好就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等人社主业,常怀忧民之心,恪尽为民之责,广谋民生之利,为切实提升老百姓的获得感、幸福感,严格贯彻“六个坚持”:

  (一)坚持“就业优先”,就业创业结出新硕果

  坚持“就业优先”战略和“劳动者自主择业,市场调节就业,政府促进就业和鼓励创业”方针,着力完善城乡一体化的就业服务体系,促进各项就业创业政策落实,注重做好高校毕业生及农牧民工等重点群体特别是城镇零就业家庭等就业困难人员的就业问题,推进实现全市比较充分和更高质量就业的目标。五年来,城镇零就业家庭全部动态消零,城镇登记失业率连续5年控制在2.5%以内。

  (二)坚持“提标扩面”,社会保障实现新突破

  坚持“广覆盖、多层次、保基本、可持续”方针,以更加公平、更可持续为目标,着力完善统筹城乡的社会保障体系,稳步推进机关事业单位养老保险制度改革,以“两提计划”(“提档升级”社保服务大厅、“提质增效”服务民生能力)为抓手,巩固已有扩面成果,加快实施“全民参保登记计划”,积极开展扩面征缴工作,各类社会保险达到政策全覆盖。

  (三)坚持“人才强市”,人事管理呈现新气象

  坚持“人才强市”战略和“普通人才立足区内、尖子人才面向全国”方针,积极完善各项人事人才工作制度,稳步推进人事制度改革,着力构建服务于全市经济社会发展大局的人才支撑体系,不断优化“引智援藏”项目,切实加强干部人才队伍建设。截至2016年底,全市各类人才总量突破1.7万人。2012年以来,全市引进区外人才630人,为林芝发展提供了更好的人才支撑。

  (四)坚持“依法行政”,劳动关系开创新局面

  坚持“依法行政”,着力创新和完善构建和谐劳动关系体制机制,强化源头治理,全力维护农牧民工合法权益,积极构建和谐劳动关系,服务林芝稳定发展大局。通过扩大政策宣传、狠抓制度建设、加强监督检查、推进信誉建设、保障工资支付等方式,认真开展劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁调解等工作,制定出台“一规定、一办法、一预案”等制度,授予14家企业为林芝市首批信誉企业,以点带面,为进一步建立全市规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系提供了制度保障和信誉典型。

  (五)坚持“提档升级”,基础设施得到新提升

  为进一步强化项目管理,更好服务民生,成立林芝市人力资源社会保障项目建设工作领导小组。相继建成64个基层劳动就业和社会保障综合服务平台、人力资源社会保障服务中心、林芝市就业公共服务网、林芝市“双创”孵化基地等基础设施,顺利完成林芝市人力资源市场、林芝市公共职业技能实训基地暨技工学校等项目建设的前置手续办理。同时,充分发挥社会保险信息系统、人事人才管理信息系统、OA系统、导服系统等电子信息系统作用,有效提升窗口服务单位信息化服务水平。

  (六)坚持“心中有民”,服务水平得到新提升

  长期以来,林芝市人社局始终主动承担社会责任,扶危助困,提出“大民生”概念,积极拓展、延伸人社业务服务内容,要求党员干部“不仅能办实事、解难事,还要多做好事”。党的十八大以来,组织开展了“结对认亲、党员奉献日、在职党员进社区、党员干部走基层”等系列专项党员服务行动,局党组带领全局干部职工先后深入驻村点达40余次,累计慰问驻村点困难党员、群众300余人次,捐助各类物资和资金18余万元,切实走进基层、深入群众,把党的关怀和温暖送到困难党员和人民群众的心坎上。

  四、实现“七个全区率先”,人社发展添动力

  林芝市人社局始终坚持“五位一体”总体布局,大力实施创新驱动战略,充分发挥广东、福建对口援藏优势,积极汲取对口援藏省市的先进经验,大胆尝试、主动作为,实现了林芝人社工作在西藏全区的“七个率先”:一是率先开展电商创业孵化服务培训;二是率先申请成立公办技工学校;三是率先引进3D打印技术;四是率先启动建成社保服务大厅国标化建设;五是率先开展医疗付费网上银行支付业务;六是率先启动社会保险业务档案规范化管理工作,建成全区第一个符合国家标准的社保档案库房,林芝成为全区第一个社会保险业务档案规范化管理达标地市;七是率先启动社保卡发行和异地就医直接结算信息系统改造开通工作。

  回首过去,林芝市人社局始终坚持聚焦“大民生”,把做好人社工作作为维护林芝改革发展稳定大局的关键之举,保障和改善民生、提高各族人民群众生活水平的头等大事,率先全面建成小康社会宏伟目标的战略任务。艰难困苦,玉汝于成。2016年以来,林芝市人社局先后获得全区人社系统先进单位、全市2015—2016年度工作先进单位、全市先进基层党组织等15项省市级荣誉。

  展望未来,林芝市人社局将更为坚定地拥护党的领导,坚持以民生幸福为根本,以“为人民”情怀,干“大民生”事业,不忘初心、继续前行,全面推动人力资源社会保障事业大发展,喜迎党的十九大胜利召开,为谱写好中华民族伟大复兴中国梦的林芝篇章作出人社系统新的、更大贡献!

  注释:

  1.【林芝人社“2346”工作思路】即:实施两战略、推进三改革、完善四体系、抓好六重点。深入实施“就业优先”和“人才强市”两大战略,稳步推进人事制度、社会养老保险制度和工资收入分配制度三项改革,着力完善城乡一体化的就业服务体系、统筹城乡的社会保障体系、服务于全市经济社会发展大局的人才支撑体系和标准化专业化规范化的劳动保障监察执法体系,大力抓好重点就业群体高质量就业创业,社保档案管理和经办服务水平走在全区前列,引智援藏项目不断优化,公务员队伍建设切实加强,农牧民工工资拖欠问题得到高效解决以及人社信息化建设取得突破性进展等六大重点工作。

  2.【“1235”党建工作思路】“一个理念、两个同步、三个目标、五个保障”,即牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的执政理念,始终坚持党建工作和人社业务齐抓共管、互促共进、并轨发展,继续大力实施“党建+民生、党建+人才、党建+文化”三个目标,从规划、人员、制度、资金、宣传五个方面对党建工作进行保障。

  3.【三个“党建+”】即:党建+民生、党建+人才、党建+文化。

  4.【五讲五比】讲政治、比党性,讲学习、比能力,讲宗旨、比服务,讲发展、比创新,讲奉献、比实绩。

  5.【一规定、一办法、一预案】即:《林芝市信誉保证金管理规定》,制定了《林芝市建筑企业劳动保障信誉评定及管理办法(试行)》和《林芝市欠薪群体性事件应急处置预案》。

  【作者简介】

  杜雄国熙,男,汉族,中共党员,1992年6月生,籍贯湖南,2014年7月通过西藏自治区人才引进计划进藏参加工作,是中国近代文学学会南社与柳亚子研究分会会员、江苏省南社研究会会员、苏州市南社研究会会员,选调生网西藏分站站长。


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