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深化“12466”督查工作思路 构建人社督查工作新格局——国办督查室督查实践案例研究征文





来源:原创 作者:杜雄国熙 2018-01-16 15:47 浏览量: 打印本页 条评论


  2017年,为保证林芝市人力资源和社会保障局2017年度工作目标管理责任制考评顺利通过并取得良好成绩,我局创新督查工作机制、强化督查工作措施,有效确保了督查工作实效。

  一、任务来源

  2017年10月27日,中共林芝市委员会、林芝市人民政府下发了《关于印发<林芝市各部门工作目标管理责任制考评办法>的通知》,办公室及时签写拟办意见要求:各科室(中心)结合各自职能实际,按文件要求认真阅处,重点做好查缺补漏,抓好各项相关工作目标责任落实,于11月20日前做好各项迎评准备,确保考评工作顺利圆满完成。随后,主要领导在文件上批示:各科室(中心)认真提供相关材料及数据,各分管领导把好关。

  二、预防问题

  为预防局属各科室(中心)出现重视程度不够、文件阅办迟滞、文稿质量不高、准备工作不力等问题,我局提前谋划、创新机制、强化措施,对可能出现的工作问题进行有效预防,制定了一系列具有针对性、可操作性的防范措施和督查办法,有效确保督查全过程中各个环节不出问题,一旦出现问题,及时、充分发挥督查体制机制作用,堵塞工作漏洞,严防工作脱节,能够做到抓早抓小、衔接顺畅、推进有序,不致事发突然、手足无措。

  三、方案策划

  为确保工作实效,我局督查办起草拟制了《关于做好迎接局2017年度工作目标管理责任制考评筹备工作的方案》,方案明确了迎评时间地点、赴我局考评组人员、迎评方式、迎评准备工作内容、领导小组、领导小组下设分组及职责分工、工作要求七个方面的重要内容。针对考评组实地查看、听取汇报、查阅资料、走访调研等考评方法,我局应之以陪同实地查看、召开汇报会、准备材料、现场讲解等方式进行准备,“一对一”迎接考评。

  四、工作措施

  (一)“五组一办”强化组织领导。围绕各项考评目标,我局成立了2017年度工作目标管理责任制考评筹备工作领导小组,并下设综合协调组、文字秘书组、会议事务组、后勤保障组及现场讲解组五个分组,建立了党组班子统筹抓、主要领导带头抓、分管领导重点抓、科室(中心)负责人具体抓、全体干部职工参与抓、局督查办(督查工作者)监督抓的迎评工作“六级联抓”督查责任体系,提供组织保证,全面构建落实考评任务保障机制。

  (二)“三位一体”全面严防紧跟。为防止“文沉大海”,紧抓任务落实,我局从收文登记到文件呈阅再到文件督办,每一个环节都指定了专门人员进行专项任务的对照检查和跟踪提醒,实行收文登记员、文件呈阅员、文件督办员“ABC”三岗盯防,互为补充、互相提醒,全面严防紧跟任务落实,杜绝督查疏漏。

  (三)“两单一案”保证工作质量。为有效强化督查措施,我局制定了《督办事项(文件)登记清单》、《文稿审签单》和《关于做好迎接局2017年度工作目标管理责任制考评筹备工作的方案》。督办清单明确了督办事项、办结时限、办理科室(中心)及人员、办理情况及存档与否诸项,做到了责任到岗到人、工作提醒及时、实时跟进有力;《文稿审签单》明确了材料报送科室(中心)及人员、汇稿人、审稿人诸项,并要求材料报送督查办汇总之前须经所属分管领导审签同意,有效应对敷衍塞责、杜绝人情干扰、确保文稿质量,既强化责任落实,亦为督查工作减负。

  (四)“一录一报”提高督查效能。为确保督查公开公正,强化督查成果运用,我局制定了《督办事务情况览录》,明确督办事项、落实情况(含书面、口头、电联反馈等方式)、文稿质量排名及报送速度排名诸项,对各科室(中心)任务完成情况进行考核排名,尤其对全年督查及重大督查事项,实行“功绩者有赏,愆尤者罚之”。《督查通报》对督查调度、排名及各科室(中心)任务完成情况在全局范围内进行情况通报,对工作进度迟滞、任务质量不高的科室(中心),要求其制定整改措施,设定整改时限并形成整改清单及整改报告,大胆直面存在问题,有效总结经验教训,全面展示了督查情状,进一步发挥了督查作用,提高了督查效能,为做好下一次迎评工作,局党组科学决策提供了参考。

  五、工作成效

  依据以上工作措施,我局2017年度工作目标管理责任制考评顺利通过并取得良好成绩,在2018年全市经济工作会议上荣获全市2016—2017年度工作先进单位。2017年,我局创新督查工作机制、强化督查工作措施,各项工作成绩较为显著,年内先后获评全国人社系统先进集体、全区人社系统先进单位、全市先进基层党组织、全市综治工作先进单位等国家级、省市级荣誉10项。

  六、经验体会

  (一)领导重视,督查工作就能抓实。我局党组始终高度重视督查工作的“利剑”作用。从压实督查责任入手,层层落实党组班子、主要领导、分管领导、科室(中心)负责人、督查工作者的督查责任,做到了党组班子统筹抓、主要领导带头抓、分管领导重点抓、科室(中心)负责人具体抓、全体干职参与抓、局督查办(督查工作者)监督抓的良好氛围,为我局督查工作给予了坚强的组织保证,切实落实了督查责任。实践证明,领导重视就没有抓不起来的督查,没有落实不了的制度和责任。

  (二)保障有力,督查工作就能抓好。我局十分注重督查干部队伍和督查工作制度保障作用的发挥,在局党组的高度重视和坚强领导下,我局通过建强督查干部队伍、健全督查制度体系为做好督查工作提供了有力保障。2017年,我局精心选拔了一批政治可靠、业务精湛,年纪轻、党龄长、学历高,富有活力且具有丰富督查工作经验的优秀党员干部组建督查工作领导小组。领导小组从转变督查观念、调整督查思路、创新督查方式入手,结合人社工作实际,明确督查要点,完善督查考核、评价、通报、整改、问责等制度化链条式运行体系,保障督查经费,逐步健全规范了督查工作各项制度,为做好工作提供了干部及制度保障。

  (三)科学规划,督查工作就能抓准。只有一个好的、高瞻远瞩的督查规划(计划)才能保证督查工作落实的正确发展方向和科学发展道路,督查工作才能产生强大的鞭策激励作用和牵动效应。我局把督查工作与人社业务紧密结合起来,与保障和改善民生切实贯通起来,牢固树立“为民生督查”理念,从人员、制度、资金、宣传等方面对督查工作进行专项规划,深化人社督查工作新思路、新举措,较好实现了“四精准、两突出”的成效目标(“4+2”督查目标),即:责任到人精准、任务分解精准、督查措施精准、资金使用精准,督查成效及督查亮点突出。

  (四)上下一心,督查工作就能抓牢。要抓好督查工作从根本上来讲,靠的是好的队伍和好的机制,但建好队伍、用好机制的根本目的不在于以督查“威逼利诱、制造恐慌”,而是借之“凝心聚力、推动工作”,变“威之以督”为“德之以成”。因此,抓牢督查工作,要始终把人的因素摆在突出位置,把对干部职工的从严要求与关心爱护结合起来,形成党组班子关心、督查干部用心、全体干职齐心的督查工作合力,充分调动干职积极性,提振干职精气神,营造督查一条线、上下一条心的良好工作氛围,督查工作才能“牵一发动全身”,切实发挥好“利剑”作用。

  (五)善于创新,督查工作就能抓活。围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,结合林芝人社工作实际,我局确定了林芝人社“12466”督查工作思路(即:一个理念、两大保障、四项措施、六级联抓、六个目标,牢固树立“为民生督查”理念,以“人才督查”和“制度督查”为保障,强化“X组一办、三位一体、两单一案、一录一报”四项督查措施,落实“六级联抓督查责任体系,实现“4+2”督查目标),这是人社督查工作善于思考的有效探索、与时俱进的创新体现。实践表明,创新出动力,创新出经验,创新出成绩,创新来自基层一线、源于平日工作。只有身体力行、深入一线全面全程督查,我们才能跳出工作本身,创新督查思路、督查方式和督查机制,更好发挥督查作用。干事创业的动力才能得以更好激发,日积月累的经验才会变得更加清晰。

 

 

  【作者简介】

  杜雄国熙,男,汉族,中共党员,1992年6月生,籍贯湖南,2014年7月通过西藏自治区人才引进计划进藏参加工作,是中国近代文学学会南社与柳亚子研究分会会员、江苏省南社研究会会员、苏州市南社研究会会员,选调生网西藏分站站长。


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