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一次性说透:不同文稿的特性——办公室能力





来源:网络整理 作者:章彦武 2017-11-06 15:01 浏览量: 打印本页 条评论


 

 “领导讲话稿”的概念,顾名思义,就是领导者在行使领导职能及相关的政务活动中,发表全部讲话内容的一种书面文稿,也可以说是领导机关经常应用,而又没有固定模式和规格的一种特殊文稿。
一、实际应用中的种类
会议报告也属领导讲话,但它又不同于一般性的讲话,因为报告一定要是代表领导集体而作,讲话则既可代表集体也可代表个人,一般来说,报告比讲话在内容上更全面些,形式上更规范些,语气上更庄重些。
领导讲话稿的种类很多。单是会议报告就有:传达报告、动员报告、形势报告、考察报告、政治报告、工作报告、总结报告等;
其他讲话:按照时间分,有会议开始时的讲话(或叫“主持词”、“欢迎词”、“开幕词”),会议中期的讲话(或叫“主题报告”、“主体性讲话”),会议结束时的讲话(或叫“总结讲话”、“闭幕词”);
按其性质和内容分:有礼仪性讲话、启发式讲话、汇报性讲话、表态性讲话、总结性讲话、部署性讲话、论述性讲话、说明性讲话、专题性讲话、综合性讲话,等等。
这些报告和讲话,都是根据会议的时间、性质、目的、内容,针对特定场合和特定对象,来进行安排和选择的。各种不同的报告和讲话稿,有着不同的表现形式、不同的写作要求。这里我要和大家一起探讨的“领导讲话稿”,主要是指党政机关的领导同志,在一些大型的、重要的会议上所作的带综合性的工作报告或讲话,当然其中某些内容和要求,也适用于起草其他形式的报告和讲话稿。
二、共性与个性
领导讲话稿属于公文范畴,它同党政机关平时所形成的决议、决定、命令、指示、意见、通知等其他公文,以及调查报告、工作要点、工作总结等文体,既有联系又有区别,既有共性又有个性
例如,它同其他公文一样,其出发点都是:为了贯彻党的路线、方针、政策和指导各方面的工作,但在内容上,其他公文大多是专项性的,侧重于对贯彻某项决策提出明确要求,指示下级应当“干什么”和“怎么干”;而领导讲话稿的内容,一般涉及的范围更宽泛一些,在提出工作任务和要求的同时,还侧重于阐明重要意义,讲出“为什么”的道理来。
它同其他公文一样,都有自己的主题和大致相同的结构,都由标题和正文两大部分组成;但在具体写法和表述上,讲话稿不象其他公文那样的规范,因为它毕竟不是正式文件,没有什么固定格式,当然也不象写其他文章那样自由,因为它毕竟是领导的讲话,不能随心所欲,想怎么讲就怎么讲。
它同其他公文一样,都要讲究逻辑、修辞和文风,都要力求简明扼要、通俗易懂;但讲话稿作为提供领导进行口头表达的文稿,有其传声性、表情性和感召性的特点,因此,它对文字的口语化、通俗化的要求更高,语气既不能太文,也不能太平。
它同其他公文一样,都要经过审批处理程序;但讲话稿的处理程序通常比其他正式公文要简单一些,可是有时又比其他公文,要走的程序要严格和复杂得多,尤其是党代表大会上的工作报告、人民代表大会上的政府工作报告等,以及某些涉及重大方针政策的讲话稿,形成最终产品的难度则超过其他公文。
它同其他公文一样,其重要决策和工作部署,都要求下级贯彻执行,带有一定的指令性和指导性;但相对而言,正式公文的指令性强一些,领导讲话的指导性强一些,当然也有些极为重要的报告,本身就是纲领性文件,它一经正式通过便具有行政或法律效力,有关内容也在监督执行之列。
三、5点特殊性
正因为有上述这些比较明显和细微的区别,所以说领导讲话稿,是党政机关各种公文中的一种特殊文稿。其特殊性主要体现在以下五点:
一是政治权威性强。
领导同志的大型报告和重要讲话,从组织上讲,是代表着一级党委和政府或一个部门单位而作;从内容上讲,它所涉及的问题,都是社会政治经济生活中的大事、国计民生的大事。
所以,大型报告和重要讲话,实质上是党政领导机关表明政治倾向、实现政治主张的一种重要方式,是履行执政和施政职能的一种常用工具。这种政治权威性,要求起草者一定要有严肃认真的态度、敏锐的政治眼光,在起草中,准确地表达党和政府的根本立场,把握和体现正确的政治导向。
二是宏观指导性强。
领导讲话稿的一大基本功能,就是总结和指导工作,这种指导主要是宏观性的思想、政策、原则、方略的指导。它往往是在分析形势、总结工作的基础上,根据上级精神,结合本地本单位情况,提出贯彻党的路线、方针、政策的最新决策和部署,确定一个时期本地区、本部门工作活动的指导思想和指导原则,围绕大局,紧贴中心,对各条战线、各个方面的工作作出统筹安排。这一特点要求讲话稿的起草者,必须做到全局在胸、政策在胸、主要矛盾在胸、方方面面的情况在胸。
三是思想哲理性强。
正言昭人,以理服人,是领导讲话稿的深度和力度所在。一篇好的讲话,总要就有关的重要决策和重大问题,从理论和实践的结合上,从历史与现实的比较上,从内因与外因的分析上,讲出一套可以启迪和说服人心的道理来。
它摆出的事实雄辩有力,阐述的道理无懈可击,能发人深思、令人警醒、催人奋进。这就要求讲话稿的起草者,一定要掌握面对错综复杂的情况,正确揭示事物的本质,预示事物发展的趋势,并运用最能有效地影响和说服受从的方式表达出来。
三是情感激励性强。
有些领导的讲话,之所以能产生巨大的宣传鼓动作用,就在于它是用声、情、意、理,来影响和感染受众的。其中的“情”,主要是指爱憎分明的感情、坦诚相见的真情、蓄势而发的激情。这种富有真情实感的讲话,能够活跃气氛、沟通思想、激励人心。
要写出这样的讲话稿,要求起草者心中一定要有群众,笔下一定要带感情,并能把说理和抒情结合起来,用朴实生动的语言,深入浅出地把抽象的道理具体化,把概念的东西形象化,从而晓之以理、动之以情、导之以向。
四是实践操作性强。
领导的讲话稿对下级来说,不仅要好听和好读,更重要的是实用,成为能从中得到认识和解决现实问题的思想武器、工作指南以及有关的政策、措施、办法。
因此,实践性和操作性强,是领导讲话稿尤其是某些重要工作会议讲话稿,所应有的特色。为体现这一特色,起草者一定要有实践观点、系统观点和为下级、为基层群众着想的观点,着眼于应用,着力于写实,做到既提出和分析问题,又回答怎么解决问题,既提出“过河”任务,又提供“过河”方法。


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