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以“软”促“硬”谋发展





来源:原创 作者:天下 2017-11-02 19:05 浏览量: 打印本页 条评论


                                                                                                                 

习近平总书记在党的十九大报告中指出,文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。其实对一个地方而言,文化就是根与魂,是一种“实力”,在发展中起着“承前启后”的角色。一面承接历史根脉,一面又助推未来发展。虽然表象上是“软”的形态,但实际上又发挥着“硬”的作用。可以说,在驱动发展的诸多要素日趋“饱和”和“乏力”的态势下,一个地方要想获得发展“加速度”,实现“拐弯超车”,依靠文化的浸润、引导和推动或许是最佳的选择。

十九大报告指出,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。就神木而言,得天垂怜,地处世界八大煤田之一的神府东胜煤田腹地,资源富集。过去十多年,立足煤炭发展黄金机遇期,乘势而为,经济突飞猛进,创造了奇迹。然而,在“新常态”下,传统的“粗犷式”“野生式”“煤炭式”的增长,比重过高的“资源型经济”,面临着日益严峻的考验,不平衡不充分的发展矛盾凸显。随着政策优惠在区域间的趋同化,拼资金、拼要素、拼投入的发展模式也渐渐失宠。相反,文化产业具有低污染、低能耗、高附加值的优势,发展前景广阔。甚至可以断定,未来地域经济竞争将逐步演变为文化“软实力”的竞争。大力发展以地域特色文化业态为载体的文化“软实力”,营造经济社会发展“软环境”,或许是神木再次创造“神奇”的“新引擎”。

其实,神木作为陕西历史文化名城“文化坐标”于中原汉族和北方少数民族融合的前沿,历史悠久,文化淳古。黄土文化、黄河文化、长城文化、草原文化、游牧文化、红色文化、石峁文化、杨家将文化、寺庙文化、民俗文化、煤炭文化在这里交相辉映,形成了独特的地域文化,发展文化产业得天独厚。因此,念好“文化经”,发展文化大产业,提升文化软实力,优化发展“软环境”,以“软”促“硬”挖掘新的增长点,必将是增强神木经济社会综合实力、促进转型升级、实现追赶超越的“一招妙棋”。

立足精品细规划。规划是纲,纲举目张。要坚持规划先行,以国际化、前瞻性眼光,将规划设计与加强文化强市建设相结合,与神木地域文化特色、工业经济、转型发展、现代元素、人文历史等方面相结合,形成协同效应,走出一条具有神木特色的文化发展道路。对已有规划方案,要按照做绝世精品、做旷世之作的理念,反复论证、反复修订,使其更加符合时代发展要求,体现神木文化特色魅力,切实把规划做特、做精、做亮。在点上,要利用好石峁遗址和高家堡规划方案,推动高家堡古城、石峁遗址、红碱淖、杨家城和二郎山建设,从项目立项、土地征用、资金筹措等方面制定具体详实的、可操作性强的方案。在面上,要深入开展文化产业调研,摸清文化产业资源状况,对全市文化产业发展现状、优势和劣势进行深层次挖掘分析,研究出台远景规划,并完善促进文化产业发展的专项规划和配套政策、保障措施,编制出台《文化旅游产业发展总体规划》。

政府引导大招商。文化产业政策性、意识形态性、方向性强,必须发挥政府“推手”作用。要坚持政府主导和市场化运行相结合,加大招商引资力度,搭建好发展平台,寻找有实力、有经验、有信誉、可持续、会创新的合作伙伴和专业团队,为文化发展注入强劲动力。以安徽芜湖为例,政府立足自身优势,在资本运作、对外合作、招商引资方面给予企业大力引导和扶持。采取政府引导、金融支持、社会参与的模式,充分运用信贷、税收、财政等手段引进外资,调动社会资本投入文化产业建设,培育多元化文化产业投资主体,构建了多渠道、多形式的文化产业投入机制。纵观神木,应以芜湖为镜鉴,按照政府引导、市场运作的原则,做好“招商引资、银行融资、向上争资、盘活存资、激活民资”五资文章,吸引国内外具有大型旅游项目开发经验的运营商来投建旅游项目。同时,设立文化旅游产业基金,采取“投贷结合”投入模式扶持文旅集团、金控集团开展地域文化挖掘、营销工作,加强市内文化旅游资源的包装整合、对外推介,通过精心包装、策划营销,广泛推介、不断吆喝,为吸收社会投资、外商投资牵线搭桥。

多元融合扩领域。十九大报告指出,健全现代文化产业体系和市场体系,创新生产经营机制,完善文化经济政策,培育新型文化业态。对神木来说,要不断拓展文化产业发展新领域,将文化元素融入产业发展、经济结构转型升级,引进培育一批“多元融合”的文化业态。推进“文化+”融合发展,坚持创新驱动,推动文化发展方式转变,加快文化与工业、农业、体育、影视等其他领域深度融合,激发文化发展内生活力。“文化+工业”,突出神木以煤炭为主题的工业文化传承,通过煤矿遗址、现代矿井、现代化工产业集群、生态保护、经济成果综合展现,打造煤炭博物馆、矿井展馆、现代化工产业展馆、复垦景点,吸引游客。“文化+农业”,拓展休闲观光农业发展空间,树立农产品品牌,打造集农耕体验、田园风光、采摘垂钓、教育展示、文化传承于一体的农业休闲旅游文化园。“文化+体育”,充分挖掘冰雪、湖泊、湿地、山地、草原、沙漠等自然资源和传统体育人文资源,打造旅游运动集聚区。“文化+影视”,利用边塞文化、红色文化、杨家将文化以及神木重大历史变革等多种文化资源,建设影视基地,创作经典剧目。

深挖资源树品牌。十九大报告指出,满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰富的精神食粮。神木要深层次挖掘地域文化丰富内涵,集中培育高品质文化旅游产品,塑造优质文化旅游品牌。要不断完善公共文化服务体系。以发展全域旅游为契机,围绕神木老城这个“中心”, 着力开发红碱淖、高家堡-石峁、杨家城、神府煤田、二郎山、滨河新区、晋陕大峡谷等“七大”核心旅游资源,打造黄河沿线、窟野河沿线、秃尾河沿线和红碱淖塞外风光区“四大”旅游带,构建“一心七区四带”旅游发展格局。要深入实施文化惠民工程。倾力打造“神奇神木”旅游品牌,主推“五张”国家级旅游名片,即:中国忠勇文化的代表—杨家将;中华文明圣地—石峁;中国最大的沙漠淡水湖—红碱淖;国家级黄河风情体验旅游目的地—神木沿黄生态旅游区;世界级煤炭主题公园—神木煤炭地质主题公园。同时,深入挖掘、传承、打造民间唢呐、民歌、酒曲、说书等民俗文化精品项目,培育地域优势文化品牌。

浩渺行无极,扬帆但信风。对于“神奇”的神木而言,传统的“煤炭思维”已略显“动力不足”,要再次创造奇迹,激发发展“核动力”,致力于文化的浸润、引导和推动,实现以“软”促“硬”,或许是招妙棋。


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