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深化人才发展改革 实现民族伟大复兴





来源:原创 作者:折翅鸟2016 2017-10-11 14:53 浏览量: 打印本页 条评论


       习总书记说过,综合国力竞争归根到底是人才的竞争,人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。人才代表着国家的潜力所在,哪个国家拥有人才上的优势,哪个国家最后就会拥有实力上的优势。我国目前正处于关键历史节点上,为决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须深化人才发展体制机制改革,提供有力人才支撑。

一、深化人才发展体制机制改革,要求政府转变职能,简政放权。

政府长期兼任裁判球员两个角色,势必影响市场作用的发挥,同时也会出现裁判不公、贪腐等现象,最终导致人才资源不能优化配置,人才和岗位不相匹配。为了充分发挥市场在人才配置中的决定性作用,政府必须简政放权。

第一,作为裁判,政府应为市场活动提供服务和保障,而不是兼任球员,亲自下场,事事指挥。政府要转变人才管理职能,根据政社分开、政事分开和管办分离要求,强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能,同时要建立政府人才管理服务权力清单和责任清单,清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。

第二,要消除政府对用人主体的过度干预,充分保障和落实用人主体自主权。长期以来,由于政府的过度干预,在用人方面存在着配置不合适、编制管理方式落后等诸多问题,这限制了人才发挥作用的舞台,影响到用人主体对人才的吸引力。因此,要通过充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用,创新事业单位编制管理方式和改进事业单位岗位管理模式、建立动态调整机制等方法来保障和落实用人主体自主权,更好地促进人才优化配置。

二、深化人才发展体制机制改革,要求为人才松绑,对人才进行“放管服”。

 “守着金饭碗要饭吃”是不少国内高校和科研院所的写照。虽然集聚着大量人才和海量成果,但由于限制多、管得死、缺少有效激励,科研人员对产业化积极性不高,大量科研成果在实验室里“沉睡”。 要调动科研人员积极性,将科研成果转化为社会财富,就必须为人才松绑。

首先,要做到 “放”,改变过去限制过多、管的过死的状况。一方面通过实行岗位聘用制度,分类管理,定岗定责,合理设定岗位职责、基本工作量、绩效目标和薪酬标准,实现“岗位、职责、贡献、薪酬”相匹配;另一方面要强化激励机制,鼓励人才以专利、技术、知识等参与市场分配,充分调动科研人员的积极性。

其次,“放”之后还必须“管”,要加强监管力度,坚持放权与监管同步。通过构建事中事后监管体系,使高校、政府、社会力量共同参与到监管过程中,及时发现人才松绑过程中的问题并加以改正。

最后,为人才松绑要做到“服”,健全市场化、社会化的人才管理服务体系。通过构建统一、开放的人才市场体系,完善人才供求、价格和竞争机制;运用云计算和大数据等新科技,为用人主体和人才提供高校便捷服务;积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,有序承接政府转移的人才培养、流动、激励等职能;加强人才管理法制建设,制定相关法律法规,完善人才诚信体系,建立失信惩戒机制。

三、深化人才发展体制机制改革,必须开发创新人才,构建制度体系。

实现中华民族伟大复兴,不是一蹴而就的事情,而是需要一代代人投入其中、为之奋斗。因此要不断开发创新人才,构建持久稳定的制度体系,为民族复兴提供不竭的人才支撑。

就国内而言,构建持久稳定的制度体系是不可或缺的。应大力培养支撑中国制造、中国创造的技术技能人才队伍,加快构建现代职业教育体系,深化技术技能人才培养体制改革,加强统筹协调,形成工作合力;要创新技术技能人才教育培训模式,促进企业和职业院校成为技术技能人才培养的“双主体”,保证人才适应市场需要;要注重人才创新意识和创新能力培养,探索建立以创新创业为导向的人才培养机制。

从国外来看,引进外国优秀人才同样必不可少。秦汇聚天下英杰,最终得以“六国必四海一”;唐太宗推动科举制,使“天下英雄尽入其彀中”,才有了贞观之治,万国来朝;美国在二战期间吸收了大量避难的科学家,经济、文化、科学得到极大的发展,于战争结束后成为世界第一强国。我们中华民族想要实现伟大复兴,那就必须拓宽视野,广纳天下英才以共襄盛举。为此,要完善国际人才来华工作、签证、居留和管理的法律法规,增加对国际人才的吸引力,并为其提供制度保障。

百年大计,教育为本,人才在中华民族伟大复兴中起着至关重要的作用。深化人才发展体制机制改革,势在必行。


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    TAG 关键字:人才,改革     责任编辑:梓睿          


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