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领导干部要有法治思维





来源:原创 作者:折翅鸟2016 2016-11-01 16:30 浏览量: 打印本页 条评论


  我们讲法治是一种执政的基本方式,主要是针对执政者提出的。法治思维决定和支配法治方式,法治方式体现和反映法治思维。学会运用法治思维和法治方式,应成为领导干部“依法执政”和管理社会的基本功。

  首先,运用法治思维,就要摒弃人治思维、“行政命令”。人治思维强调人和权力的作用,忽视法的作用,导致以言代法、以权压法,甚至以权废法。“行政命令”则看重行政方式的作用和力量,表现为按照领导个人意志和命令,去思考和处理问题。摒弃人治思维和“行政命令”,就要求领导干部想问题、做决策、办事情都必须遵循法治原则,必须坚守法律底线。

  其次,运用法治思维,就要遵循权利平等、公平正义等法治理念以及决定的法律思维方式,去思考和评判一切涉法性社会争议问题。法律必须被信仰,否则将形同虚设。如果执政党的各级组织及其领导成员,自己都不能深深地信仰并服从在党的领导下制定的宪法和法律,法治建设就成为空中楼阁。

 

  第三,运用法治思维、法治方式,就要遵循职权法定、程序正当、权责一致的法治原则与要求。职权法定是法治的重要内容。权力必须来源于法律具体而明确的授予,必须在法律规定的权限内履行职责。不能超越授权范围,更不能违反授权规定,做到法无授权不得行使权力。法治思维强调程序的重要性,法律程序提供了一套保护自由和排斥恣意性的机制,为权力的正确行使提供了合法性基础。凡事都要有程序观念,必须按照法定程序和正当程序去办理,违法程序规则同样构成违法。实体上的绝对公正是没有,但科学的程序可以弥补这一遗憾。比如,我们常提及的“苹果式分法”、“分粥制度”,等等。好的程序和制度浑然天成,清晰而精妙,既简洁又高效,令人为之感叹,这就是程序和制度的力量。


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