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团结村没了“飞虎队”(论政)





来源:网络整理 作者:佚名 2015-06-04 10:04 浏览量: 打印本页 条评论


  □船的力量在帆上,人的力量在心上,要在乡村实现法治良序,基础在基层组织,关键在争取人心

  

  泸定,是四川甘孜的东大门,“红军飞夺泸定桥”就发生在这里。沿着318国道进入泸定,俯瞰山坡上的村落,一个个灰瓦白墙、错落有致。当地干部介绍,不远处有个“团结村”,村里曾经有好几支“飞虎队”。

  飞虎队?难道和抗战有关?当地干部解释道,前些年,村里男女老幼经常成群结队、爬坡上坎来到318国道“扒车”,盗抢货物,被称作“飞虎队”。当地公安打击了一次又一次,始终不见好转。

  然而,就是这样一个民风剽悍的村,在3年内大变样,如今成了远近闻名的“法治示范村”。村支书告诉我,变化就是从一条乡村公路开始的。过去,因交通不便,村里的农产品运不出去,家家户户都过着穷日子。穷则思变、穷则铤而走险,“扒车”的越来越多。

  久而久之,村风变了,解放初期命名的“团结村”失去了原有的光彩,成了党和政府的心头之患。为整治乱象,县委政府决定从根上入手,兴修通村公路,政府出原材料,村民投工投劳。然而,已经人心涣散的村,要重新“团结”起来修路,谈何容易?该村曾4年选不出村支书,党员年龄老化,有的受过处分。镇党委加大工作力度,帮助团结村发展党员、优化两委班子、重新凝聚人心。很快,路修通了,瓜果蔬菜有了销路,全村面貌发生很大变化。曾经违法犯罪高发的落后村,如今成了法治示范村。

  乡村是社会治理的基层基础。乡村不安稳,社会就难安稳。曾发生在甘孜藏区的打砸抢等暴力事件,苗头多在乡村。乡村是熟人社会,带头人强不强,对群众的影响尤显重要。近日,中央要求,向党组织涣散村选派第一书记,就是看准了村带头人的重要作用。“船的力量在帆上,人的力量在心上”。村两委如何赢得群众的信任和依靠,真正团结群众,成为全村发展的主心骨呢?得靠依法治理、民主管理。团结村推进村务公开,每一笔钱从哪儿来、到哪儿去,哪一家定为低保户,哪一家领取补贴,都贴在告示栏里,接受村民监督。

  乡村是一个相对封闭的社会,维系乡村秩序的除了国家法律法规,还有长期以来约定俗成的村规民约。近年来,各地农村都在制定村规民约,但许多千篇一律、脱离实际、缺乏权威,导致村规民约被束之高阁。团结村也不例外,村支书告诉我,曾经的村规民约都是网上下载应付检查的,没有任何作用。现在的村规民约是村民大会一条条讨论、一家家签字确定的,比如,“耕牛进入他人地界吃苗木,除赔偿损失外,罚款200元”等一项项具体规定,取代了过去“不得打架斗殴”等原则性的规定。

  乡村治理是甘孜藏区治理最重要的组成部分。团结村的变化表明,要在乡村实现法治良序,基础在基层组织,关键在争取人心,核心在厉行法治,根本在发展经济。


  《 人民日报 》( 2015年06月03日 18 版)


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