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选调2014 规划2015





来源:原创 作者:彭勇 2015-02-15 09:20 浏览量: 打印本页 条评论


  伴随着时光匆匆流逝,进入湖北选调生队伍已经半年多了,但时常没有忘记湖北第二师范学院省委组织部的培训,“到基层去,到祖国人民最需要的地方去”以及“坚定信念,扎根基层,争做党和人民需要的好干部”等口号时常在耳边响起,每当想到此,内心激动万分。我是一名2014届湖北选调生,分配到了湖北省荆州市石首市横沟市镇人民政府,从事农办、经济发展、统计等工作。我知道,工作任务多了,党和人民赋予的权力也越大了,责任就更大了,但是党和人民赋予的权力,我应该积极主动的用好,造福人民,无愧于自己的青春。

  (现将自己的2014年工作总结如下:)

  2014年,我镇的农业和农村工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕强农惠农富农目标,深入贯彻科学发展观和上级农村工作会议精神,以发展农村土地流转、农产品加工企业以及农民专业合作社三项重点工作为抓手,积极推进农业和农村经济结构调整,不断完善农田水利基础设施,有力强化农业基础地位,促进“四化同步”协调发展,确保了各项目标顺利实施。2014年实现农业总产值51016万元,同比增长65.7%,农业增加值20228万元,同比增长23.9%,农民人均纯收入10500元以上,同比增长24.8%。

  一、加强组织领导,保障“三农”工作顺利推进

  为进一步加强对“三农”工作的领导,全面统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设步伐,我镇及时调整“三农”工作领导小组,配强“三农”工作专班,落实“双线”领导责任制,确定一把手亲自过问,一名副书记及党委委员分管,经发办人员具体抓。领导小组负责整合农口各部门项目、资金、政策等优势生产要素,对涉及农业与农村经济发展的重大事项,在符合总体发展规划的前提下,进行统一规划、统筹布局、集体决策,全面规范涉农项目建设。

  二、强化重点扶持,促进农产品加工业加快发展

  发展农产品加工业,是提升农业产业化水平,建设社会主义新农村,促进农民增收的重要途径。2014年,我镇围绕壮大农产品加工业,培植优势品牌,提高产业化经营水平。全年共引进农业项目6个,农业完成农业招商引资0.8亿元。为实现这一目标,我镇着力抓好以下五个工作:一是切实加强对发展农产品加工业的组织领导。我镇充分认识到发展农产品加工业是发展农村经济的至关重要环节,是解决“三农”问题工作中一件带有全局性的大事。镇委、镇政府把发展农产品加工业纳入重要的议事日程,统筹规划,精心指导,落实工作措施,切实加强领导。镇成立了促进农产品加工业发展领导小组,负责协调有关部门和处理发展中的重大问题。二是制定和实施农产品加工业发展规划,明确主攻方向和发展重点。依托本地农产品资源,加大优势产业扶持。以大雅纺织为龙头,以南洲子、挖口子沿秦皇公路线为集中区域,以现有27家棉花加工企业为主体,推进技术改造和企业间嫁接整合,实现企业集中圈地建设,合力规划布局,努力打造江北新型农产品加工园区。并积极引进纺纱、制衣企业,延长棉花产业链,形成“轧花—纺纱—织布—制衣”的一条龙格局,全面推进棉花加工业向纺织、织布、毛巾、制衣等附加值较高的项目拓展,实现棉产品向高精加工转化,做大做强棉花加工集散地品牌。三是落实发展农产品加工业的政策措施,增强农产品加工企业发展活力。多渠道筹集农产品加工业发展资金,积极争取金融部门的扶持,进一步加大资金的投入力度。落实税收支持政策,为发展中农产品加工企业除重减负。进一步加大企业周边环境综合整治力度,严厉打击强揽工程、阻扰施工、强买强卖、欺行霸市等影响项目建设进度及侵害投资者利益不法行为,着力为农产品加工业发展及农业招商引资保驾护航。四是牢固树立“招商强镇”理念,把招商引资作为加快农村经济发展的第一选择,突破性予以推进。依托原料资源,我镇精选棉纺精纺、服装生产加工、禽产品加工、水产品养殖加工等项目,向市内外客商推出“招商菜谱”。对招商引资成功的项目和正在实施的项目,建立项目联系工作责任制,协调和解决好在实施过程中出现的问题,确保项目建设一个,成功一个,带动一个产业。目前大雅纺织第一期于今年5月投产,正式迈出我镇棉纺产业链延伸的第一步;顺通棉业完成设备更新和厂房扩建,产能提升3倍以上,生产能力居全省同行业前列;5万锭环锭纺项目建设正式启动,将填补我镇棉纺产业“轧—纺—织”中的“纺”这一中间环节,使我镇棉纺产业形成完整的产业链,为“四化同步”提供更为强大的产业支撑。我镇现有农产品加工企业29家,其中规模以上企业10家,本年度新申报大雅纺织有限公司为规上农产品加工企业,全镇实现农产品加工业产值89000万元。

  三、加快典型培育,抓好农民专业合作社发展

  建设和发展以农民专业合作社为主要形式的农民专业合作组织,提高农民进入市场的组织化程度,是推进农业产业化经营,发展现代农业的客观要求。在农民专业合作社建设上,我镇坚持分类指导,逐步规范,示范推进的原则,采取由农经站定期开展经营管理等方面的培训,对各社在制定制度、章程等方面存在的问题逐一进行改正,切实推进了农民专业合作组织规范化建设,逐步实现由服务型向实体型的转变。一是整合人员和技术力量,扎实抓好农民专业合作社组建任务的落实。建立以镇党委、政府和行政村为基础的完善服务工作体系,把组建和发展农民专业合作社工作纳入全镇工作的重点项目,由镇农办、镇农技服务站负责具体业务指导。二是规范农民专业合作社的建设和运作。推行“企业+合作社+基地(农户)等利益联合机制。目前,全镇现有农民专业合作社20家(注册资金1000万元,入社社员432户),今年新增8家,其中水产养殖专业合作社13家,农机专业合作社2家,畜禽养殖专业合作社3家,蔬菜种植专业合作社1家。水产品产销专业合作社联合社1家。镇委、镇政府明确了“要推进农民专业合作社的发展必须抓好规范化建设”这一思路,以抓示范、育典型、点带面为路子,要求全镇各农民专业合作社建立达到“六个有”标准(有章程、有机构、有必要资金、有场所、有牌子、有制度)的农民专业合作社示范点。同时要求各示范点结合《农民专业合作社法》的实施,从“产销联结,规范生产经营;统筹规划,规范盈余分配”等八个方面进一步规范农民专业合作组织的管理制度和运行机制,加大对示范社的授信评定工作,把示范社作为政策扶持重点。

  四、推进平台建设,规范农村土地流转体系

  加快土地经营权流转,是推进我国农业产业结构战略性调整、增加农民收入的有效手段,是新形势下农村经济社会发展的必然趋势。我镇土地流转工作坚持“政府引导、市场主体、群众自愿”的原则,实现土地自愿的高效合理流转。一是对集镇周边村、高效经济作物种植专业村以及外出流动人口多的村,有计划、有步骤合理引导农民流转土地,突出重点,立足长远,不搞一刀切。二是强化镇土地流转服务中心建设,配备了专职人员和电脑设备,为需要流转土地农户提供规范合同文本及政策法规解释,对所流转土地的相关资料进行归类存档。三是成立土地流转纠纷调解机制,由镇综治办、信访办以及司法所、经管站人员参与形成土地纠纷联动调处机制,为农户解决因土地流转形成的承包矛盾纠纷。四是依托各类平台机制创新流转方式引导农民土地流转。泥港子村依托农机专业合作社,促进农机大户流转土地800多亩;木剅口村依托蔬菜种植基地发展订单农业流转土地200亩;秦家洲村依托外来老板发展黄草种植基地,以土地出租形式流转土地300亩。目前,全镇共流转土地16604多亩,今年以来流转土地3228余亩,流转方式主要是转包和出租,70%的流转土地实行了规模化经营,主要种植了水稻、棉花和蔬菜,创建了3个规模示范点,扶持联户经营,创办家庭农场和生态农庄。

  五、优化产业结构,增强农业综合生产能力

  为加大特色农业发展力度,进一步提升农业效益,我镇在优化产业结构上大下功夫,根据横沟市镇辖区内18个的村情和各自发展情况,以“一村一品”为目标,打造横沟市镇特色种养片区。以羊子庙村为示范点发展“水稻-茨米”优化种植模式片区,现有种植面积2000亩;以沙包洲、拦河坝两村为中心辐射全镇,发展“瓜—棉”套种种植模式片区,现已发展2000亩;以南洲子、朱家渡村为示范点,发展“菜椒——棉”套种种植模式片区1000亩;以溜口子村为示范点推广“虾、稻连作”优化种植模式片区1500亩;以朱洋湖渔场为中心,实施“鱼鳖混养”模式,形成精养鱼池3000余亩,发展网箱养鳝养殖基地,现有网箱12000余口,年产黄鳝达600多吨;以罗家台雁栖洲禽蛋养殖场为中心,发展了三个家禽养殖小区,年出栏家禽110万只,产蛋3112余吨;发展永护片生猪养殖小区,“150”型养猪场已达8家,年出栏生猪5.58万头。以土地平整项目为契机,完善朱洋湖渔场基础设施建设,利用朱洋湖渔场天然的条件,开发集旅游、娱乐、休闲、餐饮于一体的休闲农庄,壮大服务业,增加农民收入。通过因地制宜地发展特色产业,加快调整农业产业结构,使主要农产品的生产向区域化布局、规模化生产、产业化经营的方向发展,从整体上进一步优化了农业资源配置,提高了农业的综合效益。同时我镇坚持粮、棉、油主导地位不动摇,2014年我镇完成粮食复种面积45000亩,粮食产量达26860吨;完成油料种植面积37816亩,其中油菜统一供种34800亩,产量达5805吨。

  六、完善基础设施,增强农业发展后劲

  今年来,我镇农田水利建设再上新台阶.小农水建设、蛟子河治理和永护片土地整理工程顺利完成,大星火渠、小星火渠、永新渠等所有“动脉”骨干渠道得到彻底疏洗,全镇农田水利基础设施建设实现质的飞跃。按照市政府下达的任务和我镇实际情况,我镇水利工程分为5个方面。一是市级督办和重点工程:大小星火渠的疏洗,这也是我镇重点工程;二是血防灭螺工程;三是堤防路面硬化工程;四是“一村一渠”工程;五是蛟子河综合治理刹尾工程。今年秋冬水利建设任务总土方29.5万方,标工17.3万个。其中市级督办和重点工程土方6.2万方,标工6.2万个;堤防加固土方0.2万方,标工0.25万个;血防灭螺2万方,标工0.8万方;“一村一渠”工程土方14.1636万方,标工7.0818个;小农水建设土方5.9364万方,标工3.2182万个。以上工程建设任务完成,将进一步提高我镇农业综合生产能力,使我镇水利建设与生态环境协调发展,为我镇农业的可持续发展打下了坚实的基础,确保实现“防洪保安全,抗灾夺丰收”的目标。

  七、改善村容村貌,加快新农村建设

  抢抓“十二五”机遇,加大通村、通组公路和安全饮水等项目争取和建设力度,向上级争取大型沼气站建设项目,在农村能源利用和环境保护上起示范带动作用,扩大农村太阳能覆盖范围。以“万名干部进万村洁万家”活动为切入点,抢抓对村庄规划编制进行补贴的政策机遇,按照“四化同步”协调发展的新要求,完成横沟市镇的规划编制。加强新型社区建设。发挥规划引领作用,加强农村建房管理,解决农村分散居住,无序建房,只见新房、不见新村的问题。目前新建的马家棚社区是一个环境优良、秩序井然、管理规范、人际和谐的农村新社区。今年我镇已投资30多万元新建9个村广播,对已建村的广播进行维修升级;投资近1000万元完成近2千米的街道农网升级和永护片7个村全长12千米的国家网改升级工程;已对马家棚村、熊家台村、汪家山村、泥港子村、溜口子村进行了新农村规划的前期工程勘测工作;积极争取项目,修通南洲子、秦家洲等村的断头路,完成了羊子庙、罗家台、朱家渡等村的通村通组公路15.1公里,解决了群众“出行难”的问题,全镇18个村全部实现水、电、路、有线电视、宽带、广播等“六通”。全面推进镇村环境整治,大力开展“两清”“两建”“两化”“两创”,要求各村因地制宜制定村庄环境整治实施方案,狠抓农村环境卫生整治,力争实现饮水净化、道路硬化、沟渠清化、庭院洁化、路街亮化、村庄绿化和环境美化的目标。

  八、落实惠民政策,加强农民负担监管

  全面落实国家各项强农惠农富农政策,规范农民补贴资金“一折通”发放制度,及时把粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴等各项补贴资金不折不扣发放到农民手中。不断强化农民负担监管,严格执行农民负担预算审批和监督管理,严格执行“一票否决”和责任追究制度,确保农民负担按卡收费,不增项加码,争创全市落实农民政策先进单位。强化农村“三资”监管。按照上级规定和要求设立了“三资监管中心”,加强村级资金、资源、资产的监管。2014年3、4月份,全面开展农村财务清理审计,进一步建立健全了农村财务管理制度,村级财务管理进一步规范。2014年全镇共共水稻良种补贴资金35.7万元、棉花良种补贴资金24.1万元、小麦良种补贴资金16.3万元、油菜良种补贴资金18.7万元。兑付良种补贴资金 94.9万元。兑付粮食直补27.7万元、农资综合补贴16.7万元,各类惠农补贴资金都按要求发放到农民手中。

  九、加强资源整合,大力发展劳务经济

  一是抓好农村劳动力外出转移就业。加强农村劳动力转移技能培训,提高农村劳动力转移就业能力,培训转移1150人;同时在外出农民工中成立工会和党组织,抓好农民工外出就业指导和服务,维护农民工合法权益。二是抓好农村劳动力就地转移。充分利用“横市轧花”、“横市角钢货架”、“大雅纺织”等劳务品牌优势,有针对性地开展就业培训,抓好农村劳动力的就地转移。支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才,通过流转土地(水面)等多种方式,扩大生产规模,自主就业。三是抓好回归创业工程。出台优惠政策,营造全民创业的良好环境,鼓励外出农民工回乡创业;支持高等院校毕业生及农业科技人员回乡从事农业创业;支持外出务工农民、退役军人、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业开发。积极发展农村二、三产业,扩展农村就业空间。会同市技校等部门,组织养殖及其它技能培训,免费培训农村实用人才289人、培育农村科技示范户49户、开展实用技术培训187人次、发放各类资料1300多份。金融部门落实政策性贷款,向全镇水产、畜牧种养大户创业能手发放财政贴息贷款340多万元,涉及农户50余户。

  回首2014年农业农村工作,粮食及农产品产量稳步提高,农业机械化水平得到快速发展,农村基础设施、农田水利建设得到大力推进,农业发展后劲及农业生产支撑能力得到明显加强,人民生活水平得到明显改善。

  (现将自己的2015年工作计划如下:)

  2014年各项农业农村工作虽取得上述建设成效,但离上级要求和群众期望还有很大的差距,2015年,我将在进一步创新农村体制机制、着力构建新型农业经营体系、增强城乡发展一体化活力等方面加大工作力度,扎实推进新形势下农业农村工作,为推动横沟市镇农村经济跨越式发展做出积极贡献。展望未来,我仍需付出更多努力。主要做法计划如下:

  (一)建立机构,加强领导

  镇上成立新农村建设领导小组,由党委书记任组长,成员由财政、农业、水利、公路、土地等部门组成。下设办公室,负责项目申报、检查、落实。

  (二)做好规划,未雨绸缪

  根据新农村建设的总体要求,坚持因地制宜,实行以村规划,突出“五改”和治理“五乱”工作,强化产业支撑,坚持统筹协调,缺什么补什么,发挥农民主体作用等原则,在充分调研基础上,做好设施方案的编制规划工作。

  (三)整合资金,加大投入

  为加大资金投入,使建设点能起到较好的示范作用,结合我镇实际,将危旧房改造、一事一议等项目整合起来投资建设。

  (四)加强管理,统筹兼顾

  为用好用活省、市、镇补助资金,使其最大限度发挥资金使用效率,资金上实行报账制,项目启动拨付项目启动资金,其余经费待项目验收后凭有关票据进行报账。

  (五)加强项目建设进度的检查督促

  按照项目实施方案的建设内容和时间要求,加强项目建设进度的督促检查,发现问题及时进行协调解决,确保项目实施按时、按质、按量完成。

  (六)坚持以群众为基础,发挥农民的主体作用

  找准工作的切入点和着力点,从健全完善各项民主制度入手,充分发动人民群众,调动广大村民积极参与性。


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