扎紧制度“铁笼子” 强化制度执行力——河北着力推动作风转变长效化

来源:中国组织人事报 作者: 2015-01-14 浏览量:   条评论

  2014年以来,河北省坚持用改革创新精神抓好建章立制工作,把成功做法经验化、零星探索系统化,组织各地各部门废止制度441项、完善制度1125项、新建制度1135项,构筑起配套衔接、有效管用的制度“铁笼子”,推动作风转变常态化、长效化。

  建立完善直接联系群众制度,让干部与群众心连心、一家人。省委制定《关于落实党员干部直接联系群众制度的意见》,推行地方领导班子成员蹲点联系群众制度,班子成员每人联系一个县或乡镇、一个村(社区)、一个家庭、一个企业、一个项目,每年深入联系点至少1次,时间不少于3天,与联系点群众同吃同住同劳动;推行机关干部下基层制度,分批安排没有基层工作经历、45周岁以下机关干部到基层挂职锻炼;推行领导干部亲自接访下访制度,省级干部每半年、市级干部每季度、县级干部每月、乡镇领导干部每周安排1天,接待上访群众,并经常带案约访下访;推行征集群众意见制度,运用召开会议、书面调查、谈心谈话、蹲点调研、登门拜访、网络问计等形式,广泛征集群众意见,并以适当形式反馈和公布群众意见采纳处理情况。

  建立完善服务群众制度,引导党员干部办实事、解难题。围绕“让群众好办事、为群众办好事”,在全省范围内部署开展建立“三级平台”、推行“两个代办”工作。“三级平台”即建立“市政务服务中心—县政务服务中心—乡镇(街道)便民服务中心”三级平台,“两个代办”即推行为民服务全程代办、重点项目服务全程代办制度。围绕优化发展环境,建立政务公开、司法公开、执法公开“三个公开”,权力清单、负面清单、监管清单“三个清单”制度。围绕帮助困难群众,密切党群干群关系,制定《党员带头开展志愿服务的意见》,推行以共产党员志愿者为主体的志愿服务体系,建立服务群众连心卡等制度,组织开展扶贫帮困“春雨行动”,让最需要帮助的人得到帮助。

  建立完善党内生活制度,教育党员干部强党性、纠四风。制定《运用“四大法宝”加强领导班子自身建设的意见》、《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》、《提高民主生活会质量的若干规定》等文件,建立完善坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活等一系列制度。将每年3月23日“赶考日”作为县以上领导班子集体“警醒日”,开展集中学习教育,弘扬“两个务必”;将7月1日定为“党章学习日”,引导党员以多种形式学习党章、宣讲党章、贯彻党章;将每月第1个星期五定为“党员活动日”,坚持和创新“三会一课”制度,使党内生活经常化、制度化、规范化;将9月23日定为专题民主生活日,积极开展批评和自我批评,提高领导班子发现和解决自身问题的能力。

  建立完善干部选任考核制度,以正确导向树正气、刹歪风。省委印发《关于改进干部选拔任用工作的意见》,进一步明确干部选拔标准、规范干部工作程序,以正确的用人导向引导党员干部正风肃纪、干事创业。制定了《关于创新和完善干部目标综合考核评价机制的意见》和三个配套考核办法,突出质量效益、群众收入、生态环境等指标的权重,全面推行干部年度考核、绩效考核、落实党风廉政建设责任制考核“三考合一”,推动干部作风转变。

  建立完善领导干部生活待遇制度,引导领导干部当标杆、作表率。省委出台14项正风肃纪专项制度,研究制定了24项配套制度,就住房、配车、秘书配备、公务接待等方面,制定明确具体的办法,严格标准、规范管理。指导各地各部门就机关公务用车配备使用、清理检查“小金库”等制定专项文件,对各地各部门的用人权、资金分配权、审批权、执法权等进行梳理规范,从制度上保障干部不愿搞、不敢搞、不能搞“四风”。

编辑:聚轩

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