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谈谈党的基层组织类别





来源:网络 作者:佚名 2013-05-23 09:18 浏览量: 打印本页 条评论


  从一个县来看,主要涉及几种党的组织,1、委员会,比如说中共XX县委员会(简称,县党委或者县委)或者中共XX乡(镇)委员会,在大一点的机关单位里,也有党委,比如说公安局党委、教育局党委,设立党委是有一定的人数要求的;2、工作委员会,这是一个党的派出机构,在街道就叫街道党工委。总的来管理市直单位(部门)的就叫县(市)直属机关党的工作委员会;3、总支部委员会或支部委员会,这就是比较适用于人数较少的单位,因为按照党章,凡是有三个以上党员的单位,都应该成立支部委员会。总支部委员会是由几个支部联合起来共同成立的,又比支部委员会要大;4、党组,党组是党的各级委员会的派出机构,在派驻单位起着核心领导、甚至是决策的作用。所以说某某是某某局的机关党支部书记,那就没有那个作为某某局的党组书记的权力大。各单位的党组和各单位的机关党支部是并存的。

  看到这儿,差不多晕了吧,下面再接着说说县这一级的党政组织架构,一般来说,一个县,首先是“四大家”,分别是党委、人大、政府、政协。然后是公、检、法。

  从党委系统这边来看,就分为下设的各个部门(委员会),比如说县纪委、县委办、县委组织部、县委统战部、县委宣传部、县委企业工作委员会等等。平常都爱说党的核心领导作用,其实是指党委常委会的核心决策拍板作用,而从常规来看,县级党委常务委员会委员的数量一般在20以内的单数个数,本来就没有几个人,再任命一个为书记作为这个领导核心中的核心,要是书记发了言,常委会基本上就定调了,所以,党老是强调要坚持民主集中制,不搞一言堂,就是这个意思,从所接触的材料来看,现在党是在限制县委书记的很多权力,比如在人事任免上票决制,规定了不能以书记办公会来决定人事任免,领导干部身边的工作人员提拔要向上级报告之类的,努力的方向还是很好的。

  从政府系统来看,就有县政府办,然后是组阁局。中国的政府体系是逐级复制的,组阁局就相当于国务院的各个部,是县级政府的核心组成机构,比如说县财政局、人社局、安监局、卫食药监局、教育局、审计局等等,这些局的局长都是由县委提名政府,政府再提请人大任命的,这就和国务院总理提请全国人大任命各部部长是一个意思,当然,从县级来看,这些局的局长大多是一个正科级干部,少数的是副县级干部,所以你们应该知道,能干上一个正科就很厉害了!当然,县政府一般也还会有下设的事业单位,也会有要管理的地方国有企业。而且各个组阁局可能下面还有下设的局单位,比如卫食药监局下面就会有什么卫生监督局,所以不要以为是个局长都很牛,这些下设局的局长基本上都是一个副科级。比普通科员高一级,踏入领导干部职务的第一阶了!

  另外,还有一些人民团体,比如说共青团、妇联、工会、残联、工商联之类的,这类团体的领导人是由县委直接任免的,主要领导一般都是正科级。

  此外,还有一些垂管单位,比如国税局、工商局、气象局、中国银行之类的,基本上就是地方管不着的单位,如果是主要领导更迭的话,想得着的就会出具一个征求意见函给县委组织部,而处理得不好的,顶多也就是通报一下。

  法院、检查院是比较特殊的两个单位,属于双重管理,一方面,两院主要领导人的任免,首先要经过党委系统提名,然后人大作为任免机关,最后选举产生的检察长须报上一级检察院检察长提请该级人大常委会任命。

  最后,县级人大和政协的组成比较简单,基本上是由各种委员会所组成的。

  在乡镇的话,也可以很好地比较,党委是由书记、副书记、纪委书记、党委委员组成的,一般没有单设的部门,只是有分管什么方面的委员而已,比如说组织委员、宣传委员、统战委员等等,这些职位一般是没有级别的,但是书记一般是正科级、副书记、纪委书记一般是副科级。政府这边是由各个站所(办公室)组成的,例如水利站、国土所、财政所,这些职位的负责人也一般是没有级别的,乡镇长、副乡镇长是分别是正科和副科级。

  再多一言,党政一般是交叉任职的,县级的来看,县长一般是副书记担任的,排名在书记后面,乡镇一般是副书记任乡镇长,这也体现了党的核心领导作用。


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